半岛体育,半岛体育官方网站,半岛体育APP下载近日，在涪陵區荔枝街道龍灣社區全過程人民民主巴渝實踐站內的社會保障觀察點，社區居民、新就業形態群體紛紛前來咨詢社保相關問題，群眾提出的每一條疑問、每一個訴求，都被工作人員詳細記錄在意見登記簿上。

　　建立社會保障觀察點，是重慶市人大常委會“建立人大全過程監督社會保障工作機制”的具體實踐。涪陵區通過構建人大全過程監督社會保障工作“5+1”機制，推動人大對社會保障工作實現常態化、全過程監督，督促相關法律法規落地見效，保障社保基金安全規范運行，持續織密扎牢民生兜底保障安全網。

　　“病殘津貼申請流程能否再簡化？”“全區養老服務領域專業護理人員短缺，難以滿足老年人多樣化、品質化養老需求。”今年3月，涪陵區人大常委會在區社保事務中心大廳設立“全過程監督社會保障工作臨時觀察點”，把調研現場搬到服務群眾第一線，群眾現場反映的各類訴求被逐一記錄。

　　此次調研共收集群眾關於線上服務優化、線下窗口設置、特殊群體幫扶、新就業形態從業人員服務等方面建議20條，所有建議均被納入《涪陵區人大常委會關於全區社會保障工作情況的調研報告》。這份報告共計4000余字，其中1300字用於查擺問題，直面社保服務短板﹔1500字針對性制定整改舉措，著力解決群眾急難愁盼。調研報告連同《區人大常委會對〈區政府關於全區社會保障工作情況的報告〉的審議意見》一並送交區政府，要求逐項研究、整改落實。

　　“社保工作的堵點、難點在一線，群眾的真實訴求也在一線，因此人大將監督陣地前移，傾聽群眾心聲。”涪陵區人大常委會副主任李如華介紹，涪陵區正式設立社會保障觀察點，分別布局在荔枝街道龍灣社區全過程人民民主巴渝實踐站、高筍塘商圈學堂灣黨群服務站、馬鞍街道楊二坪社區全過程人民民主巴渝實踐站三處。

　　龍灣社區觀察點主打“便民直達”，轄區老年群體、退休人員居多，訴求集中在養老金發放、異地就醫報銷、社保資格認証等事項，方便群眾在家門口咨詢政策、反映訴求。高筍塘商圈學堂灣黨群服務站觀察點主打“精准覆蓋”，商圈匯聚大量外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業形態勞動者，適配該群體流動性強、節奏快的特點，實現“歇腳即咨詢、順路提訴求”。馬鞍街道楊二坪社區觀察點主打“精准對接”，涪陵作為工業大區，產業工人群體規模大，訴求多集中在工傷保險、養老保險參保及待遇發放等方面，這裡搭建起產業工人訴求反饋綠色通道，人大代表、議事代表與產業工人面對面溝通交流。

　　“我經營小店，想了解靈活就業人員參保如何辦理，之前斷繳的保費能不能補繳？”在學堂灣黨群服務站，市民李天蓉向志願者毛國芳咨詢相關問題。毛國芳細致講解辦理流程，告知其可憑身份証、營業執照前往社保網點辦理，也能通過“渝快辦”線上申報，同時講解保費補繳規則，並現場演示線上操作步驟，協助其完成參保信息查詢。

　　學堂灣黨群服務站是涪陵區“24小時不打烊”服務陣地，也是服務新就業形態群體的前沿窗口，社會保障觀察點在此醒目設置。群眾可依托“涪民保”線上監督矩陣，或通過線下站點，反映社保問題、提出意見建議。涪陵區人大社會委對收集到的問題分類交辦、清單式督辦，形成“收集—梳理—研判—交辦—反饋”全閉環管理機制，群眾訴求成為破解社保服務難題、確定人大后續監督議題的重要參考。

　　龍灣社區居民張天富的訴求妥善解決，便是閉環落實機制的生動案例。張天富年事已高、行動不便，子女不在身邊，無法自主操作手機完成每年社保資格認証。志願者記錄訴求后第一時間反饋至荔枝街道，街道、社區工作人員隨即上，手把手協助其完成認証，並講解各類社保便民舉措。

　　設立社會保障觀察點，只是涪陵區人大全過程監督社會保障工作的其中一項舉措。當地同步探索建立“代表+專家+三方+群眾”四方四聯監督機制，遴選各級人大代表、街道議事代表、專業領域專家、第三方評估機構及群眾代表，組建社會保障監督人員庫，並按照業務范圍分設養老工傷失業保險、社會救助及社會福利、醫療保險、退役軍人優撫安置4個監督小組。各監督小組通過視察調研、聽取匯報、列席會議、提出議案建議、在線監督等多種形式，依法開展社會保障領域監督工作。

　　涪陵區前移監督陣地、設立社會保障觀察點的實踐，是重慶市人大常委會推進人大全過程監督社會保障工作改革的基層縮影。

　　2026年，市人大常委會啟動此項改革，聚焦養老工傷失業保險、社會救助及社會福利、醫療保險、退役軍人優撫安置四大重點領域，搭建“5+1”監督體系。其中“5”為五項監督機制：一是社會保險基金運行線上線下動態監督機制﹔二是“代表+專家+三方+群眾”四方四聯監督機制﹔三是市、區縣上下貫通監督機制﹔四是社會保障領域規范性文件事前、事中、事后全鏈條監督機制﹔五是政府相關部門定期向人大常委會專項報告社會保障工作機制。“1”即創設社會保障觀察點，進一步拓寬群眾參與社保監督的渠道。

　　據市人大社會委相關負責人介紹，全市計劃到2027年底，實現各區縣（自治縣）改革落地，以及區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級“社會保障觀察點”全覆蓋。目前，各試點區縣（自治縣）正結合自身實際，積極探索人大全過程監督社會保障工作的有效路徑。（陳敏）

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